Что такое теневая экономика и почему она мешает росту страны

Теневая экономика – это часть хозяйственной деятельности, которая существует вне официального учета государства и не отражается в статистике или налоговых отчетах. По сути, это любые экономические операции, которые происходят «в тени» – мимо законов, правил и налоговой системы. Она включает в себя как мелкие бытовые практики вроде работы «за наличные без оформления», так и крупные схемы уклонения от налогов, коррупцию, нелегальный оборот товаров и услуг.

Главная особенность теневой экономики в том, что формально она может приносить доходы людям и компаниям, но при этом лишает государство ресурсов для развития. Деньги, которые должны идти на дороги, образование, медицину и социальные программы, остаются в «серой зоне».

При этом часть теневой деятельности может выглядеть на первый взгляд безобидно или даже привычно – например, частный ремонт без договора или зарплата «в конверте». Однако именно совокупность таких «мелочей» создает значительный пласт экономики, который работает параллельно официальной системе, подрывая ее устойчивость.

Характерно, что теневая экономика существует практически в каждой стране, но ее масштаб сильно зависит от уровня доверия граждан к государству, качества институтов и эффективности налоговой системы. Чем выше уровень коррупции и сложнее законы, тем больше стимулов у бизнеса и населения уходить «в тень».

Причины возникновения теневой экономики кроются в сочетании социальных, экономических и институциональных факторов. Когда граждане или бизнес ощущают, что государство не обеспечивает справедливых условий, они начинают искать обходные пути.

Одной из главных причин становится чрезмерная налоговая нагрузка: если налоги слишком высокие или система их уплаты слишком запутанная, многие предпочитают скрывать доходы и работать «в тени».

Не меньшую роль играет бюрократия и сложность ведения официального бизнеса – когда оформление документов и получение разрешений превращаются в долгий и затратный процесс, проще действовать вне формальных правил.

Коррупция также напрямую подпитывает теневую экономику. Когда чиновники используют свое положение для извлечения личной выгоды, у бизнеса формируется устойчивое убеждение: легче заплатить «неофициально», чем следовать закону. К этому добавляется низкий уровень доверия к государственным институтам. Если люди не видят, что их налоги реально возвращаются в виде качественных дорог, медицины или образования, то у них снижается мотивация вести деятельность легально.

Кроме того, в обществе может существовать определенная культурная терпимость к «серым схемам». Когда зарплата «в конверте» или работа без договора становятся нормой, то даже добросовестные граждане начинают воспринимать уход в тень как естественный элемент жизни. Все это создает замкнутый круг: слабые институты и несправедливые условия подталкивают людей к неофициальным практикам, а расширение теневой экономики в свою очередь ослабляет государство еще сильнее.

Теневая экономика многолика, и проявляется она в самых разных формах, от мелких бытовых практик до масштабных нелегальных схем. Ее можно условно разделить на несколько крупных компонентов.

Один из наиболее распространенных – это неформальная занятость. Речь идет о случаях, когда люди работают без официального оформления, получая зарплату «в конверте». Такие доходы не облагаются налогами, а работники остаются без социальных гарантий.

Другой значимый компонент – это скрытая деятельность легального бизнеса: компании могут занижать выручку, скрывать часть прибыли или вести двойную бухгалтерию, чтобы уменьшить налоговую нагрузку.

Существует и криминальный сегмент теневой экономики – торговля наркотиками, контрабанда, нелегальный оборот оружия или фальсифицированных товаров. Этот пласт напрямую нарушает закон и зачастую связан с организованной преступностью. К нему примыкают коррупционные практики, когда должностные лица за взятки предоставляют незаконные привилегии, ускоряют процессы или закрывают глаза на нарушения.

Отдельно стоит выделить серый рынок товаров и услуг, где продаются подделки, контрафакт или продукция, произведенная без лицензий и сертификации. Несмотря на внешнюю доступность и кажущуюся безобидность, этот сегмент также подрывает экономику, лишая бюджет доходов и снижая качество жизни потребителей.

В итоге теневая экономика оказывается целым параллельным миром, который охватывает и трудовые отношения, и бизнес, и преступность, и коррупцию, формируя скрытый пласт, способный оказывать мощное влияние на развитие страны.

Теневая экономика на первый взгляд может казаться «подушкой безопасности» для людей и бизнеса: она позволяет сэкономить на налогах, быстрее решить вопросы и получить доход там, где официальные механизмы слишком сложные или неэффективные.

Но в долгосрочной перспективе именно этот скрытый сектор становится тормозом для развития страны. Прежде всего, государство недополучает огромные суммы налогов, которые могли бы быть направлены на инфраструктуру, образование, медицину и социальные программы. Это формирует хронический дефицит ресурсов, из-за чего страдают базовые сферы, определяющие качество жизни и уровень конкурентоспособности экономики.

Не менее важно и то, что теневая экономика создает неравные условия для бизнеса. Компании, работающие легально и исправно платящие налоги, оказываются в заведомо проигрышном положении по сравнению с теми, кто ведет деятельность в «серой зоне». Это подрывает здоровую конкуренцию и отпугивает инвесторов, которые ищут прозрачные и предсказуемые правила игры. Более того, укоренение нелегальных практик укрепляет коррупцию: чем больше бизнеса и граждан готовы «решать вопросы в обход системы», тем слабее становятся институты и правовое поле страны.

Измерить объем теневой экономики напрямую невозможно, ведь сама ее суть заключается в сокрытии деятельности от государства. Поэтому для оценки используются различные косвенные методы, позволяющие приблизительно определить масштабы скрытого сектора. 

Один из распространенных подходов – это анализ расхождений в статистике. Экономисты сопоставляют данные о доходах населения и уровне потребления, объемах производства и экспорте, а также сопоставляют официальные налоговые поступления с расчетной налоговой базой. Существенные несоответствия между этими показателями указывают на то, что часть экономики работает в тени.

Другой метод связан с изучением денежного обращения. Предполагается, что значительная часть теневых расчетов проходит именно в наличной форме. Если в экономике наблюдается чрезмерно высокий спрос на наличные деньги по сравнению с безналичными платежами, это может свидетельствовать о большом объеме неофициальных сделок.

Также применяется эконометрическое моделирование: исследователи строят математические модели, учитывающие уровень налоговой нагрузки, уровень коррупции, занятость в неформальном секторе и другие факторы, чтобы приблизительно оценить долю теневой экономики.

Кроме того, используются опросы населения и бизнеса, где респонденты анонимно сообщают о случаях работы без оформления или выплат «в конверте».

Несмотря на субъективность таких данных, они помогают увидеть тенденции и социальное восприятие теневого сектора. Все эти методы, взятые в комплексе, не дают абсолютно точной картины, но позволяют очертить масштабы проблемы и понять, насколько глубоко теневая экономика проникает в хозяйственную жизнь страны.

Рассмотрим состояние теневой экономики на примере Украины (август 2025):

Согласно отчету Ernst & Young Global Shadow Economy Report 2025 и визуализации Visual Capitalist, теневой сектор экономики Украины составляет около 19,3% ВВП, что существенно выше показателей развитых стран с теневой экономикой на уровне 5-6%.

При этом, по оценке Национального банка Украины, теневая экономика может составлять 25% ВВП, а по оценке Всемирного банка – даже более 45%.

Таким образом, даже при самых оптимистичных расчетах Украина сталкивается с масштабной проблемой теневого сектора. Разброс оценок показывает, что определить его реальный объем крайне сложно, но очевидно одно – значительная часть экономики функционирует вне официального поля.

Это снижает поступления в бюджет, подрывает доверие к государственным институтам и тормозит устойчивый экономический рост. Решение этой проблемы требует комплексных реформ, направленных не только на контроль и надзор, но и на создание прозрачных, простых и выгодных условий для легальной деятельности.

Борьба с теневой экономикой требует комплексного подхода, поскольку простые запреты и ужесточение наказаний редко приносят долгосрочный результат.

Главный механизм противодействия заключается в создании таких условий, при которых гражданам и бизнесу выгоднее работать легально, чем оставаться в тени. Для этого необходимо снижать налоговую нагрузку, упрощать систему отчетности и регистрации предприятий, сокращать бюрократические барьеры. Чем проще и прозрачнее официальные процедуры, тем меньше стимулов для ухода от них.

Не менее важна борьба с коррупцией и укрепление институтов. Когда бизнес и граждане видят, что правила одинаковы для всех, а чиновники несут реальную ответственность, доверие к государству возрастает. Современные технологии также становятся инструментом легализации: цифровизация налоговой системы, онлайн-кассы, электронные декларации и прозрачные реестры делают уклонение от отчетности более сложным.

При этом роль играет и финансовая грамотность населения – чем лучше люди понимают, что налоги возвращаются в виде социальных благ и стабильной экономики, тем выше их готовность работать официально.

Легализация возможна и через стимулирование. Государство может предлагать льготы для малого бизнеса, амнистии капитала, специальные режимы налогообложения, которые позволяют постепенно вывести деятельность из тени без резкого давления. Такой путь требует времени, но именно он создает условия для устойчивого роста и формирования новой культуры ведения бизнеса, где прозрачность и доверие становятся естественной нормой.

Международная практика показывает: стратегический подход и смелые реформы способны существенно уменьшить долю теневой экономики, одновременно создавая новые источники доходов для бюджета.

Один из самых ярких примеров – Канада, легализовавшая каннабис в 2018 году. После начала легальных продаж штатные и федеральные бюджеты начали получать значительные средства: за 2022 год федеральные акцизы с каннабиса составили около 894,6 млн канадских долларов, из которых примерно 667,6 млн CAD было передано провинциям, а федеральный бюджет получил около 227,1 млн CAD. Кроме того, по оценке Deloitte к 2022 году индустрия каннабиса принесла Канаде 43,5 млрд долларов ВВП, создала около 98 000 рабочих мест и обеспечила более 15 млрд долларов налогов.

Один из крупнейших провинциальных операторов, Alberta Gaming, Liquor and Cannabis Commission (AGLC), сообщил о рекордных 618,9 млн CAD доходов от продажи каннабиса только в Альберте в 2023 году. Таким образом, легализация не только переместила часть теневых операций в легальную плоскость, но и стала устойчивым источником значительных бюджетных поступлений и экономического роста.

Помимо Канады, ряд других стран иллюстрирует, как институциональные реформы, налоговая оптимизация и развитие финансовых систем помогают осветить те самые «теневые» сферы. Так, исследования стран Балтии показывают, что повышение эффективной ставки налога на корпоративные доходы способствует снижению теневой экономики, тогда как повышение личных налогов порождает стимулы к уходу в тень.

В Индонезии, напротив, связь между развитием финансового сектора и теневой экономикой оказалась не линейной. На ранних этапах развития финансовой системы теневой сектор рос, но затем, по мере ее зрелости, стал сокращаться. Это говорит о важности доступности финансовых инструментов для предприятий и населения, особенно микробизнеса, как средства вытеснения неформальной экономики.

Также усилия по цифровизации оказались эффективным инструментом борьбы с теневой экономикой. Развитие электронных государственных услуг (e‑gov), внедрение электронных счетов, онлайн-касовые системы и прозрачные реестры способствуют повышению контроля, снижению возможностей для уклонения от отчетности и укреплению доверия между бизнесом и государством.

Теневая экономика – это не просто скрытая часть хозяйственной жизни, а фактор, который напрямую влияет на устойчивость и будущее страны. Она лишает государство ресурсов для развития, создает неравные условия для бизнеса и укрепляет коррупцию.

В то же время мировой опыт показывает, что при грамотной политике и прозрачных правилах часть скрытых процессов можно вывести в легальное поле, превратив их из проблемы в источник роста. Борьба с тенью требует не только контроля, но и доверия: только там, где гражданам и бизнесу выгодно работать открыто, экономика получает шанс на устойчивое развитие и поступательное движение вперед.